Bundan önceki sayımızda, Maden Yasası’nda hem madenciyi hem de uygulamacı idareyi rahatlatacak düzenlemelerin yer almasını arzuladığımızı belirtmiş, bu kapsamda Yasa’nın 2’nci maddesinden söz etmiştik.

Madenin ne olduğu konusunda iki sistem göze çarpmaktadır. Bunlar tanım ve sayma
sistemleridir. Tanım sisteminde madenin ne olduğunun tanımı yapılmakta, tanıma uymayanlar maden sayılmamaktadır. Sayma sisteminde ise madenlerin neler olduğu Yasa’da tek tek yer almaktadır. 5177 sayılı Yasa’da madenin tanımı yapılmış, ancak daha sonra da madenlerin ne olduğu tek tek sayılmıştır. Bu itibarla, 3213 sayılı Yasa’nın 5177 sayılı Yasa ile değişik şeklinde, hangi sistemin esas alındığı tam belli olmamakta ancak sayma sisteminin ağır bastığı görülmektedir. Buradan, tanımın bir maddenin maden olmasına tek başına yeterli olmadığı sonucuna ulaşmak mümkündür.